評(píng)估是績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，第三方評(píng)估是政府績效管理的重要形式。通常包括*第三方評(píng)估和委托第三方評(píng)估。第三方評(píng)估作為一種必要而有效的外部制衡機(jī)制，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)的政府自我評(píng)估的缺陷，在促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)方面發(fā)揮了不可替代的促進(jìn)作用。

2013年9月6日，李克強(qiáng)主持召開*常務(wù)會(huì)議，聽取全國工商聯(lián)所作的民間投資政策落實(shí)情況第三方評(píng)估匯報(bào)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)“各部門要強(qiáng)化對(duì)政策落實(shí)情況的督查考核，注重引入社會(huì)力量開展第三方評(píng)估，接受各方監(jiān)督，不能‘自拉自唱’�！笔聦�(shí)上，不管是政策的出臺(tái)、政策的落實(shí)，還是政績的評(píng)價(jià)，引入第三方評(píng)估，能有效避免有關(guān)部門既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”雙重身份帶來的傾向性弊端。引入第三方評(píng)估，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化，將大大減少閉門決策、拍腦袋決策，使各項(xiàng)改革舉措直面真問題，執(zhí)行更有力。

第三方評(píng)估的定義與意義

第三方評(píng)估，就是由政府部門委托邀請(qǐng)*于政府的第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)政府政策的落實(shí)情況、實(shí)施效果進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)評(píng)估。引入第三方評(píng)估機(jī)制的最大好處，就是避免了一些具體負(fù)責(zé)政策落實(shí)的部門在評(píng)價(jià)政策落實(shí)情況的時(shí)候自說自話，甚至是夸大其詞。這樣不但容易導(dǎo)致問題被掩蓋，而且因?yàn)榉从吵鰜淼男畔⒉粔蚩陀^真實(shí)，也會(huì)反過來影響中央政府下一步的政策安排。無論政策的出發(fā)點(diǎn)多么美好，它能夠得到全面的貫徹落實(shí)，最終愿望才會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。事實(shí)也表明，第三方評(píng)估作為政府管理上的創(chuàng)新性舉措，確實(shí)在推動(dòng)政策落實(shí)方面發(fā)揮出了它獨(dú)特的作用。

第三方評(píng)估的范圍

中國政府管理從出生證到殯葬證，很寬的領(lǐng)域都會(huì)被管理，從社會(huì)生活到商業(yè)，很多方面的領(lǐng)域都有相應(yīng)的管理規(guī)章管理辦法和主管的部門，現(xiàn)在我們會(huì)看到各個(gè)領(lǐng)域、分次分級(jí)，逐漸的有更多重要的公共管理行為和公共服務(wù)行為被納入了第三方評(píng)估的范圍：比如政務(wù)好差評(píng)、營商環(huán)境評(píng)價(jià)、服務(wù)型政府建設(shè)針對(duì)公共服務(wù)滿意度的全國性考評(píng)等；以及垂直服務(wù)領(lǐng)域:危舊小區(qū)改造、垃圾處理、文化實(shí)驗(yàn)、全員旅游、食品安全、平安城市等都在陸續(xù)納入到第三方評(píng)估的領(lǐng)域之內(nèi)。